كلمة المفوض السامي في مؤتمر بروكسل بشأن سوريا

شكراً لك، سيدي الرئيس.

عاماً بعد عام، أقف في هذا المحفل بالذات لمناصرة الشعب السوري، وخاصةً ملايين السوريين الذين أُجبروا على الفرار من ديارهم على مدى 14 عاماً: 13 مليوناً منهم لا يزالون في عداد المهجرين، من بينهم خمسة ملايين لاجئ خارج سوريا.

عاماً بعد عام، كنت أدعو أيضاً إلى تقديم دعم متين لدول مثل لبنان والأردن وتركيا وغيرها، والتي استضافت اللاجئين السوريين رغم تضاؤل الموارد الدولية، ووفت بالتزاماتها بتوفير الحماية والمساعدة للاجئين في إطار ما يُسمى ببرنامج "الخطة الإقليمية للاستجابة للاجئين وتعزيز قدرتهم على مواجهة الأزمات" ريثما يتمكنوا من العودة إلى ديارهم بأمان وطواعية.

وفي 8 ديسمبر، أصبحت العودة إلى الوطن ممكنة.

فقد عاد أكثر من مليون سوري منذ ذلك الحين - 350 ألفاً من الدول المجاورة، وعدد أكبر بكثير من النازحين داخلياً. ومع اقتراب فصل الربيع، ونهاية شهر رمضان، ثم بدء العام الدراسي، نتوقع انضمام المزيد منهم. تُظهر أحدث استطلاعاتنا أن 80% من اللاجئين يأملون في العودة يوماً ما، بينما أعرب 27% عن نيتهم ​​القيام بذلك خلال العام المقبل. وقد ارتفعت هذه النسبة بشكل كبير في الأسابيع الأخيرة.

في الإطار العملي للعودة الذي أصدرته المفوضية في فبراير - والذي يُدرج الآن ضمن خطة عمل الأمم المتحدة الأوسع نطاقاً – فقد قدّرنا إمكانية عودة ما يصل إلى 3.5 مليون سوري، من النازحين داخلياً واللاجئين، في الأشهر المقبلة.

سوف أكون واضحاً معكم: المفوضية ليست بصدد "التشجيع" على العودة. في الواقع، من المهم أن تحافظ جميع الدول المضيفة للاجئين السوريين على نهج مدروس، إذ أنه من السابق لأوانه إلغاء ضمانات الحماية، وأرحب بالتفكير الحالي للعديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية في هذا الصدد.

بدلاً من ذلك، لندع اللاجئين السوريين يعودون إلى ديارهم دون خوف من فقدان وضعهم القانوني، وحصولهم على الحقوق والدعم في دول اللجوء. سيساعدهم ذلك على اتخاذ قرارات مدروسة بشأن العودة الدائمة.

لكن الحقيقة هي أن العديد من السوريين يختارون العودة بالفعل. وعلينا دعمهم بالمعلومات والوثائق والنقل والمنح الصغيرة.

ومع ذلك، فإن التحدي الأكبر والأكثر إلحاحاً هو كيفية جعل هذه العودة مستدامة.

كيف نضمن حصول السكان، بعد عودتهم إلى مجتمعاتهم، على ما يكفي من الأساسيات: المأوى، والكهرباء، والمياه، والصرف الصحي، والتعليم، والعمل - باختصار: منحهم الفرصة ليتمكنوا من بناء مستقبل لأنفسهم ولعائلاتهم في بلدهم؟

كيف نضمن سلامتهم واحترام حقوقهم - لأنه بدون الأمن، لن تكون هناك فرصة.

ولكن إذا فشلنا في مساعدتهم على البقاء في سوريا، فلا شك من أن العواقب سوف تكون كارثية. لن تتوقف حالات العودة فحسب، بل سوف يبدأ كل من عاد (وربما كثيرون غيرهم) للتحرك مجدداً.

ولن يبقوا في المنطقة.

إن إعلانات التعهدات الكبيرة من جانب الاتحاد الأوروبي وغيرها التي سمعناها للتو، ونأمل أن نسمع المزيد منها، بالغة الأهمية. ولكن في الوقت نفسه، هناك نقاشات كبيرة هذه الأيام في الدول الأوروبية وغيرها حول إعطاء الأولوية للأمن على المساعدات.

بالطبع، فإن الأمن مهم، ولكن في كثير من الأحيان، فإنه يُصوَّر على أنه يأتي على حساب المساعدات الدولية. هذا ليس خطأً أخلاقياً فحسب، بل هو أيضاً خطأ استراتيجي فادح: فالمساعدات تُسهم في استقرار سوريا، وجيرانها، وأوروبا، وما وراءها، وما من قضية تُثبت ذلك أكثر من تحركات السكان.

لذا، عندما تقطعون المساعدات، وكثيرون منكم يفعلون ذلك، يُرجى أن تكونوا على دراية بعواقب قراراتكم. الاستقرار في أوروبا مرتبط بأمن الشعب السوري: لم يكن عام 2015 بعيداً.

اليوم، ومع مستقبل أفضل بات أخيراً متاحاً للشعب السوري، نحن جميعاً على مفترق طرق.

من جهة، هناك المزيد من الطمأنينة. خجل. إجراءات جزئية. تصريحات قوية وقليل من العمل. والامتناع الدائم: الموارد محدودة.

من جهة أخرى، هناك مسار أكثر تعقيداً يتطلب مخاطرات ذكية: استثمار أكبر بكثير في التعافي المبكر، ورفع العقوبات بشكل أكبر لتحفيز الاستثمار والنمو. ونعم، مساعدات إنسانية جوهرية. في السياق الحالي، أُدرك تماماً ما يعنيه كل هذا. لكن إذا كنا جادين في إيجاد حلول للاجئين السوريين - ولسوريا - وتجنب إنفاق المزيد من الأموال لاحقاً، فهذا هو المسار.

كلمة أخيرة، في الختام، أضم صوتي إلى أصوات الكثيرين ممن سبقوني، وأقول باحترام للحكومة السورية المؤقتة: كما تعلمون، سلامة السوريين تبدأ بكم. سندعم تصريحاتكم المهمة حول رغبتكم في بناء وطن يكون فيه للجميع صوت في تقرير مستقبل مشترك.

شكراً لكم.